人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见有（）。
A.明显缺乏事实根据的
B.明显缺乏法律、法规依据的
C.其他明显违法并损害被执行人合法权益的
D.行政机关没有强制执行权的

【正确答案】A、B、C