原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由哪个人民法院管辖？（）
A.最先受到起诉状的人民法院
B.两个有管辖权的人民法院协商确定
C.最先立案的人民法院
D.共同上级人民法院指定管辖

【正确答案】C