出现下列那些情形是时，人民法院在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见（）。
A.明显缺乏事实根据的
B.明显缺乏法律、法规依据的
C.当事人情绪激动的
D.其他明显违法并损害被执行人合法权益的

【正确答案】A、B、D