关于行政不作为的理解，下列表述正确的是（）。
A.行政不作为一般是超越法定期限或者合理期限而不实施一定行为的行为
B.行政不作为是行政主体有可能履行法定职责却不履行或拖延履行的行为
C.行政不作为是以行政主体依法应当履行某种特定职责为前提的
D.管理相对人只要认为行政机关不作为，便可申请行政复议

【正确答案】A、B、C