在行政诉讼中，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以（）。
A.请求审判委员会进行裁决
B.请求检察院作出审判监督
C.向上一级人民法院起诉
D.向上一级人民法院申诉

【正确答案】C