党的二十大报告指出，提高公共安全治理水平。坚持（ ），建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
A.保障第一、治理为主
B.治理第一、保障为主
C.安全第一、预防为主
D.预防第一、安全为主

【正确答案】C