下列哪些不是行政相对人的特征（）

下列哪些不是行政相对人的特征（）

A.行政相对人只承担义务不享有权利

B.行政相对人只能是公民

C.行政相对人不可能是行政机关

D.行政相对人可以是外国公民

正确答案：ABC